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姚家店镇党委:探索项目一线党支部工作法
日期:2017年12月08日  浏览: 次

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今年以来,姚家店镇党委结合基层党建“整市推进”工作,以落实“七类支部”建设要求为契机,整合一线力量,把组织堡垒建到工地上,成立姚家店镇市民活动中心项目临时党支部,推行“支部建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在火线上”的项目支部一线工作法,实现了支部建设与项目建设同步推进、同频共振,组织工作与项目工作相辅相成、深度融合。

一、基本做法

(一)高位统筹,组织整合,突出“联”字。由于点多线长,项目全面启动的同时,同步建立党的组织,镇党委研究制发《中共姚家店镇委员会关于成立市民活动中心项目临时党支部的通知》及配套制度文件,围绕项目推进的必备要素,将临时党支部职能作用细化为四个方面具体任务,详细列出目标和实施要求。6月7日,镇党委正式成立市民活动中心项目临时党支部,选配镇党委副书记、镇长、征地拆迁指挥部指挥长谢辉喜同志任临时党支部书记。临时党支部以专班和被征拆的94名党员为主体,分设征地拆迁协调和项目建设服务两个党小组,分别在征地拆迁指挥部和项目建设部挂牌设置办公场所。由一名书记和六名支部委员带领,整合镇、村项目专班及承建单位三方力量,以项目建设任务为核心,形成强有力的驱动力量。围绕矛盾化解、项目协调、资金落实等工作,组织全体党员参与项目签约、落地、实施的全过程,推动党建工作在项目支部上落地生根,无缝连接项目建设进程中各时间节点,把党的政治优势转化为项目推进优势,把党建力量凝聚为发展合力,确保“项目有支部、支部有制度”,确保“哪里有难题,哪里就有党员的身影”。

(二)智造平台,全面融合,突出“活”字。从源头激活支部在项目建设上的行动力,打造公开透明、集聚智慧的“一线战斗堡垒”。一是广泛征求支部党员、项目承建方及被征拆群众的意见,确定“先地后屋、先急后缓、先易后难、稳中求进”的工作原则,科学合理安排工作进度,稳扎稳打推进征地工作。二是丰富和改进“三会一课”形式,强化党员党性观念,创新“支部主题党日+”形式,把党小组会开到涉征农户家中,党员带头讲政策、谈心声、解难题,把党员的引导作用渗透到施工中,把组织的合力发挥到最前线,为项目建设提供强大的组织保证。三是坚持每周把支委会开征拆工地上,建立“临时党支部—党小组—党员中心户—农户”的“四联”工作机制,激发党员“带头签定协议、带头清理地面附着物、带头化解矛盾纠纷、带头服务项目建设”的“四带头”作用发挥。四是发挥群团联动优势,完善临时党支部与项目方党支部全方位融合机制,积极解决项目推进中的问题。7月7日,临时党支部联合中建三局市民活动中心PPP项目党支部到宜都市烈士陵园开展七月党建“红色追忆”活动,通过共同缅怀革命英烈的丰功伟绩进一步凝聚合力。7月18日,由镇团委主办的“希望家园”关爱留守儿童暑期班正式开班,中建三局市民活动中心PPP项目党支部向“希望家园”捐赠爱心款,讲解“安全知识”第一课。支部搭桥,项目方传递回报社会慈善情怀,拉近了与村民的距离,赢得了党员和村民的高度认同。

)量化考核,科学评价,突出“优”字。支部以“五个要素”建设为重点,推出一系列规范化、制度化公开评价细则,持续推进,均衡用力。一是创新服务方式,抓实用好“双五星”创评、“双指数”管理。把党员在项目推进中的现实表现、工作实绩、发挥作用情况,作为该党员年度民主评议的主要依据,确保党组织在项目建设中的政治引领力、发展推动力。二是给任务、给平台、给评价,以党员积分制管理和党小组月度工作进度为抓手,实行动态管理,一周一统计,一周一打分,为表现优秀的党员设置党员先锋岗,优先考虑评定五星党员。三是公开公示“临时党支部征地拆迁协调党小组支持项目建设进度表”“临时党支部项目建设服务党小组工作进度表”“临时党支部四联表”等相关工作进度表,通过指数量化每名党员的积分和作用发挥情况,开展党员项目成绩“比武”,不断激发党员参与协调征地拆迁工作的主动性和积极性。

二、工作成效

项目建设稳步推进。作为全市今年确定的十大民生工程之一,市民活动中心项目计划投资12.8亿元,涉及刘家嘴村整村腾迁,共需征地2300亩。今年6月成立项目临时党支部以来,支部建设巩固了项目建设基础,统筹协调好项目各方关系,及时化解矛盾,将问题化解在支部,处理在萌芽阶段,为支部在项目推动中占领宣传舆论主阵地营造了良好的环境氛围,有效维护了社会稳定。在征拆攻坚阶段,有三户农户因为补偿清账复杂,拒绝签订协议。支部先后两次将支部会开到党员家中,项目专班、“四联”党员和党员调解、群工能手上门推心置腹沟通十余次,反反复复将政策讲清楚讲透彻,最终,户主的态度从不理解到支持配合,保证了项目顺利推进。目前已累计完成征地1920亩,520户实物丈量已完成461户,完成迁坟236座,没有发生一起群体性上访事件,工期如期顺利开展。

党员先锋模范作用进一步发挥。党支部是项目的桥头堡,党员就是工地上的排头兵,项目党支部为了发挥党员先锋模范作用,设立了5个“党员先锋岗”,在点滴和细微之中对每位党员进行潜移默化的教育与鼓励,把对党的庄严承诺融入在项目建设的日常工作中,引导党员冲锋在前、担当有为。涂祥玉在项目征迁动员会召开后,率先签订自己2.7亩的征地协议,带头配合征地工作;在今年禁养区养殖厂关闭的工作中,他毫不犹豫拆除猪厂,并鼓励弟弟将猪厂关闭。81岁的老党员张志万不仅自己支持征地丈量工作,还积极和家人、邻居讲党的历史、讲党的政策,鼓励党员们带头支持项目建设。余庆金的女儿想在屋后搭建天桥,他坚决阻止,多次向支部汇报情况,一起做好家人工作,不抢占抢建。

支部战斗力进一步增强。项目支部增强向心力,亮出学习标杆,增强感召力。“七一”党员大会上,支部大会讨论评选出10名项目工作优秀党员,他们积极响应号召把“四带头”落实落地,为拆迁工作的顺利推进做出积极贡献,成为身边最鲜活的榜样。通过表彰,既充分展现了基层党组织的职责任务,也有效带动更多党员明确努力方向,党员身份意识有了极大提高,项目党支部像吸铁石一样凝聚广大党员群众。临时党支部充分发挥“党员之家”的职能,努力把能人培养成党员、把党员培养成能人,给他们搭台子、压担子,让他们担大梁、当先锋,考核后吸收表现优秀的先进分子向党组织靠拢。支部以“咬定目标、克难攻坚、争创一流”为口号,勉励每一名支部党员,团结和依靠群众,引导干部群众凝心聚力,迎难而上。

党组织的公信力进一步提高。支部通过刚性制度规范党员,让党员贴着项目做;用以人为中心带“温度”的工作,让党员贴着群众走,始终强调“人”的核心地位,重视人文情怀。支部聚焦群众根本,将“以人为本”作为贯彻始终的根本原则。为了解决整村搬迁腾地带来的心理上归属感的缺失问题,党支部向镇党委反映,多方联合,为村民打造新的“精神家园”,利用微信公众号等平台宣传刘家嘴村历史文化,通过刘家嘴村志编撰工作记录村史,在集中安置小区内设置社区,征集群众对社区名称的意见,引发群众共鸣,让乡“根”驻扎在群众身边、百姓心中。


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